СТУПРО
- 12 марта, 2024
- Время на прочтение: 6 мин.
В законодательстве Израиля предусмотрены различные основания получения гражданства Израиля:
- Репатриация в соответствии с законом о возвращении;
- Рождение у родителя-гражданина;
- Усыновление гражданином;
- Натурализация;
- Решение министра внутренних дел.
Получение гражданства супругом или супругой является частным случаем натурализации, который проще стандартной процедуры. Он не предполагает обязательного соблюдения всех условий, установленных для других соискателей (например, знания иврита в объеме выпускника ульпана, отказа от предшествующего гражданства).
Однако, муж или жена израильтянина не становятся гражданами автоматически. Например, если израильтянин заключает брак с иностранной гражданкой, паре необходимо пройти ступенчатую процедуру легализации (СТУПРО), чтобы легализовать жену в Израиле. Аналогичная ситуация возникает, если гражданка Израиля выходит замуж за иностранца.
В этой статье мы разберём ключевые аспекты: понятие СТУПРО, список необходимых документов, особенности подготовки к собеседованию в МВД и стратегию действий в случае его неудачного исхода.
Что такое СТУПРО в Израиле?
Ступенчатая процедура легализации брака (сокращённо «СТУПРО», на иврите «הליך מדורג» («халих медураг»)) — это направленный на получение гражданства супругом-иностранцем процесс, в течение которого пара проходит многочисленные проверки, включающие изучение документов и личные собеседования.
Отличия между легализацией брака и СТУПРО
Ступенчатую процедуру часто путают с легализацией брака в Израиле, либо предлагают легализовать брак в Израиле, имея под этим ввиду СТУПРО, что абсолютно неверно.
Легализация — это придание законной силы, официальное признание. В результате СТУПРО законный статус получает не брак, а иностранный супруг или супруга.
Для того, чтобы заключенный за рубежом брак был признан в Израиле, необходимо предоставить в Министерство внутренних дел Израиля или в консульское учреждение за границей документ, подтверждающий факт бракосочетания. Данный документ должен быть заверен апостилем, либо легализован в консульском учреждении.
С даты внесения информации о заключенном браке в израильский реестр, брак будет официально признан на территории Израиля.
Процесс легализации брака простой и не занимает много времени, а список документов для легализации брака в Израиле не такой обширный, как для СТУПРО.
Процесс прохождения ступенчатой процедуры
В начале ступенчатой процедуры, вступивший в брак израильтянин должен обратиться в Посольство / Консульство в иностранном государстве либо в МВД и изменить статус гражданина Израиля. Только затем можно подавать заявление для легализации супруга. Изменив свой статус, супруг израильтянин/супруга израильтянка может пригласить жену/мужа приехать в страну.
Весь процесс прохождения СТУПРО состоит из нескольких этапов:
- Открытие дела – подача ходатайства в МВД с целью запуска процесса получения израильского гражданства.
- Первое собеседование сотрудника МВД (отдельно с каждым из пары).
- Изучение результатов собеседования и вынесение предварительного решения.
- Выдача супругу-иностранцу полугодовой визы В-1 (бет-1), которая дает право на официальное пребывание в стране и работу.
- Заполнение анкеты и собеседование в службе премьер-министра – «Натив» (консульская проверка).
- Получение официального временного вида на жительство – визы А5 (алеф хамеш) на 1 год на основании проверки и результатов собеседований.
- Повторные собеседования в МВД Израиля для продления визы. Такие «экзамены» проводятся ежегодно в течение 4 лет для проверки доказательств наличия семьи: ведения общего хозяйства, совместного проживания и т.д.
- Подача ходатайства о получении гражданства (через 4,5 – 5 лет).
- Получение гражданства.
Из-за строгости пограничного контроля на въезде в Израиль нередки ситуации, когда счастливые молодожены по возвращении в страну вынуждены расстаться на неопределенный срок.
Того, кто не является гражданином, могут просто не впустить в страну. Часто также требуют в обеспечение обязательства иностранца выехать из Израиля внести залог за супруга, что создает дополнительные сложности. Решение расписаться в консульском учреждении не всегда является хорошим вариантом, так как свидетельство о браке выдается консульством без апостиля, а это не соответствует требованиям МВД.
Можно ли пройти СТУПРО без регистрации брака?
Как правило, если брак официально не зарегистрирован, процедура длится дольше и заканчивается получением права на постоянное проживание, а не гражданства.
Список документов для мисрад апним (МВД) и порядок прохождения процедуры почти ничем не отличаются как для женатых пар, так и для тех, кто проживает совместно без регистрации.
Сожительство в Израиле называется «ядуим бцибур». В отношении многих аспектов это приравнено законом к официальному браку.
Для подачи на оформление совместного проживания в Израиле пара может заключить договор о совместном проживании (по содержанию схожий с брачным контрактом). Такой договор служит основанием для того, чтобы их считали семьей.
В целом, заключение брака в Израиле с иностранцем — сложная задача, так как на территории Израиля светские союзы не регистрируются, и признается только религиозная свадьба. Для этого в Израиле жених и невеста должны исповедовать одну и ту же религию. Брачный союз с евреем может быть заключен только в случае, если жених/невеста тоже еврей по происхождению в соответствии с галахой —- еврейским традиционным правом, либо прошел Гиюр, который является сложным и длительным процессом перехода в иудаизм.
Гражданский брак в Израиле не регистрируется. Причем, в отличие от стран постсоветского пространства, где гражданский брак — это фактические брачные отношения без регистрации, в Израиле под гражданским браком подразумевается тот, который заключен не в религиозных институциях, а в государственных органах. Заключить его можно только за границей.
Кроме того, процедуру СТУПРО возможно начать без брака, и продолжить ее уже как муж и жена.
Пакет документов для прохождения СТУПРО
Наличие полного пакета документов и реальные семейные отношения – необходимые условия для прохождения СТУПРО. Что же именно потребуется?
Для туриста, желающего изменить свой статус в Израиле в рамках процесса воссоединения семьи (с мужем/женой или партнером в гражданском браке), необходимо предоставить в Министерство внутренних дел («Мисрад Апним») следующий список документов:
- Заграничный паспорт (предъявленный при въезде),
- внутренний паспорт (удостоверение личности),
- оригинал свидетельства о рождении,
- документы о семейном положении:
- свидетельство о браке,
- свидетельство о разводе,
- свидетельство о смерти (в случае смерти предыдущего мужа/жены),
- справка об отсутствии записи актов гражданского состояния.
- трудовая книжка,
- документы об образовании (аттестат зрелости и дипломы),
- справка о несудимости. В случае наличия судимости: протоколы и решения судов, справка об освобождении,
- военный билет, если есть,
- пенсионное удостоверение (для пенсионеров),
- любые другие личные документы.
- Удостоверение личности (теудат зеут, включая вкладыш),
- Подтверждение изменения семейного положения,
- Подтверждение изменения фамилии, имени, отчества,
- Если с момента получения израильского гражданства прошло менее 10 лет, то также предоставляется удостоверение нового репатрианта (теудат оле) и документы, подтверждающие право на репатриацию (поданные для репатриации по праву рождения).
Все документы обязательно должны быть представлены в оригинале!
Подаваемый комплект должен включать официальные документы с апостилем.
Если документ составлен не на иврите или на английском языке, необходим его перевод на иврит, удостоверенный израильским нотариусом.
Это требование, как правило, относится к свидетельствам о рождении, свидетельствам о браке, свидетельствам о перемене имени или фамилии, справкам о предыдущем семейном положении, об отсутствии судимости.
В случае, если свадьба была проведена за границей, но не в стране гражданства или постоянного проживания супруга-иностранца, важно уведомить об этом органы ЗАГС в его стране и получить подтверждение брака — соответствующую справку, подтверждающую изменение семейного положения.
Также, из-за строгости пограничного контроля на въезде в Израиль нередки ситуации, когда счастливые молодожены по возвращении в страну вынуждены расстаться на неопределенный срок. Того, кто не является гражданином, могут просто не впустить в страну. Часто также требуют в обеспечение обязательства иностранца выехать из Израиля внести залог за супруга, что создает дополнительные сложности.
Оформление документов на ребенка
Если у супруга-иностранца есть несовершеннолетние дети, они, как правило, получают право проживать вместе с родителем в Израиле, и впоследствии могут получить гражданство.
Дети проходят те же этапы, что и родитель, и несколько лет живут на основании визы, которая продлевается только при условии постоянного проживания на территории Израиля.
В пакете документов, представляемых на ребенка, обязательно должно быть заверенное нотариусом согласие второго биологического родителя на выезд ребенка в Израиль для постоянного проживания и на получение ВНЖ и гражданства.
Если в графе отец стоит прочерк — согласие отца не нужно.
Если в графе отец указано имя отца ребенка, но согласие от него невозможно представить, то скорее всего МВД потребует решение суда о праве самостоятельно воспитывать ребенка и принимать касающиеся его решения либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав.
Чтобы ребенок мог получить право на проживание в стране, он должен лично присутствовать на приеме в МВД.
На ребенка нужно представить следующие документы:
- Заграничный паспорт (предъявленный при въезде).
- Оригинал свидетельства о рождении.
- Свидетельство о браке родителей.
- Согласие биологического родителя на ПМЖ ребенка в Израиле либо решение суда (в случае, если отец не указан в свидетельстве о рождении, этого не требуется).
- Для детей, рожденных в Израиле, но не указанных в удостоверении личности (теудат зеут) родителя – гражданина Израиля, – свидетельство о рождении или справка из роддома.
- Для ребенка старше 14 лет, справка о несудимости.
- Для ребенка старше 16 лет, внутренний паспорт (удостоверение личности).
- В случае усыновления / удочерения ребенка, свидетельство об усыновлении / удочерении, протоколы и решение суда, а также новое свидетельство о рождении.
Все документы должны быть представлены в оригинале!
Официальные документы, выданные за границей, должны быть заверены апостилем. Также требуется заверенный израильским нотариусом перевод на иврит.
Сбор доказательств
- письма родственников и знакомых, в которых содержатся свидетельства совместного проживания пары;
- билеты и подтверждения бронирования отелей из совместных поездок;
- подтверждение совместных покупок, совместной аренды жилья: чеки, договоры, счета за коммунальные услуги;
- история переписки и телефонных переговоров;
- совместные фотографии.
К сбору доказательств необходимо подойти с максимальной ответственностью,так как даже наличие общих детей не является 100% доказательством подлинности отношений.
Часто в процессе проверки адвокатом собранного заявителями пакета документов выясняется, что какие-то документы отсутствуют, и их нужно заказывать и апостилировать в стране гражданства и/или проживания супруга-иностранца.
Все самые актуальные новости по вопросам получения гражданства
Все самые актуальные новости по вопросам получения гражданства
Стоимость ведения СТУПРО
Есть пары, которые проходят ступенчатую процедуру самостоятельно. Это вполне возможно. Однако, участие адвоката обеспечивает корректное формирование пакета документов с учетом всех требований МВД, тщательную подготовку пары к собеседованиям, возможность оперативного обжалования действий и решений МВД и координацию всего этого непростого и длительного процесса человеком, обладающим профессионализмом, опытом, и знанием нюансов, которые нельзя оставлять без внимания. Часто именно участие адвоката обусловливает благоприятное прохождения парой СТУПРО и приводит к получению гражданства.
Стоимость юридического сопровождения пары при прохождении ступенчатой процедуры зависит от ряда факторов (этапа, на котором адвокат приступает к ведению дела, наличия усложняющих процедуру обстоятельств и прочего) и составляет от 25 000 шекелей (плюс НДС). Но так как процедура длится долго, оплата может производиться не единовременно, а небольшими платежами в соответствии с графиком, который согласовывается сторонами, что согласно отзывам клиентов, является удобным для многих пар.
Что проверяет МВД Израиля (мисрад апним)?
Чтобы убедиться в реальности семейных отношений, сотрудники МВД Израиля проводят с каждым раздельные собеседования, на которых задают вопросы о второй половине и о совместной жизни пары.
Вопросов очень много, и они будут очень каверзными, касаться различных аспектов жизни, Могут спрашивать об истории знакомства, о совместных поездках, предпочтениях второй половины в различных областях, родителях и родственниках супруга и так далее. Ещё, будьте готовы к тому, что могут и будут задавать вопросы очень личного характера.
Часто пары отмечают недоброжелательное отношение сотрудников, сильное недоверие, а иногда даже не скрываемую враждебность. Поэтому предельно важно быть психологически готовым, стараться отвечать спокойно и уверенно. Важно вести себя спокойно и уверенно даже когда вы не знаете или не помните ответ.
Адвокат может присутствовать на собеседовании, но не вправе отвечать за проходящих собеседование и давать советы относительно содержания ответов. При недостаточном для понимания сути вопросов и формулирования ответов знании иврита, на собеседование приглашается переводчик.
Такие собеседования проводятся ежегодно на протяжении 4 лет и в случае успешного прохождения завершаются получением супругом гражданства. Грамотная подготовка к собеседованиям очень сильно повышает шансы пары на успех. Неверные ответы, длительные сомнения, нестыковки в ответах супругов трактуются не в пользу пары и часто становятся причиной завершения ступенчатой процедуры до получения желаемого результата.
Помимо проведения собеседований с супругами, сотрудник МВД может пригласить для беседы свидетелей, например арендодателя, у которого пара снимает квартиру, или кого-то из родственников или знакомых, чьи письменные свидетельства были представлены в качестве подтверждения реальности супружеских отношений. Поэтому крайне важно, чтобы письма были написаны реальными людьми и содержали достоверную информацию.
Как подготовиться к собеседованию?
В большинстве случаев супруги считают, что раз их брак настоящий, то проблем на собеседовании не будет, и готовиться не обязательно. Это опасное заблуждение.
Сотрудник МВД обычно настроен к интервьюируемым совсем не дружественно, и бывает сложно не растеряться и ответить на все вопросы правильно.
Перед собеседованием рекомендуем обсудить с супругом ответы на предполагаемые вопросы. Наиболее частые вопросы: о пристрастиях супруга в еде, об истории знакомства, о родителях или родственниках супруга, совместных поездках, проведении праздников.
Но могут быть и неожиданные вопросы. Важно вести себя спокойно и уверенно даже когда вы не знаете или не помните ответ.
Адвокат, присутствующий на интервью, обычно может помочь избежать некорректных вопросов и нарушений со стороны сотрудника МВД, а также проконтролировать верность перевода.
Факторы, усложняющие процедуру
Иногда имеются факторы, еще более усложняющие прохождение ступенчатой процедуры. Это может быть, например, большая разница в возрасте супругов, прохождение ранее ступенчатой процедуры одним из супругов с другим партнером, недавний развод кого-либо из супругов, большое число предыдущих браков, существование периода нелегального проживания кого-то из супругов в Израиле или судимость.
Все указанные выше обстоятельства могут усложнить процедуру, но вовсе не обязательно означают отказ. Если документы собраны правильно и пара успешно проходит собеседования, иностранный супруг может получить гражданство, несмотря на неблагоприятные факторы.
Ваша счастливая семейная жизнь в Израиле — наш приоритет.
Наши адвокаты предоставят вам профессиональную поддержку на каждом этапе прохождения процедуры.
Что делать, если провалили собеседование в МВД?
Главная сложность СТУПРО в том, что на любом этапе сотрудник МВД может не поверить искренности отношений и отказать в выдаче визы. Это очень неприятно, особенно когда большая часть пути уже пройдена.
Что делать в случае отказа?
Прежде всего необходимо проанализировать ситуацию и понять, что именно послужило причиной отказа. Установив причину, нужно составить и подать аргументированную жалобу на решение МВД.
Если пара провалила собеседование в МВД, это не означает, что все пропало и шансов больше нет. Во многих случаях возможно добиться пересмотра и отмены принятого решения. К тому же, даже если прохождение ступенчатой процедуры начато самостоятельно, возможно обратиться к адвокату на любом этапе.
Помощь при прохождении СТУПРО
Иногда при прохождении СТУПРО требуется помощь, и пары прибегают к услугам адвокатов, специализирующихся на подобных делах.
Не всегда получается самостоятельно собрать все нужные документы, поставить апостили и сделать нотариально заверенные переводы, заполнить анкеты на разных языках в бумажном и электронном виде, запланировать визиты в МВД и забронировать очереди.
Также бывает непросто подготовиться к собеседованию, проанализировать имеющиеся данные и информацию и понять каким образом отвечать на те или иные вопросы.
Ну и практически всегда адвокат нужен, когда в отношении пары были допущены какие-либо нарушения со стороны сотрудников МВД или по иной причине, требуется обжаловать вынесенные решения.
Пройдите тест, чтобы узнать свои шансы на получение гражданства Израиля
Обещаем, это займёт меньше 1 минуты
